您好,欢迎进入武汉中润佑安应急救援装备厂官网!

武汉中润佑安应急救援装备厂

027-5546157
武汉中润佑安应急救援装备厂
公司新闻
您的位置: 首页 > 新闻资讯 > 公司新闻
提升消防救援队水域救援能力的思考
发布时间:2019-03-15浏览次数:2

摘 要: 通过案例分析、数据统计、情况介绍,阐述加强水域

救援工作的意义,分析水域救援工作在理论知识、实战训练、队员

素质、装备建设、联勤联动中存在的不足,并为消防救援队伍提升

水域救援工作能力提出建议。

近年来,受极端气候影响,全国山洪、泥石流、内涝等

灾情多发,各地溺水、沉车、沉船事故也时有发生,仅 2018

年下半年,全国就发生了山东寿光暴雨洪涝灾害、四川金

沙江堰塞湖抢险救灾、超强台风“山竹”登陆、云南省麻栗

坡县山洪泥石流灾害,重庆市万州区公交车坠江等影响较

大的水域灾害事故。面对日趋繁重的水域救援任务,现有

的应急救援消防力量已经不能满足需要。在新时代,立足

综合性消防救援主力军和国家队的定位,结合我国国情和

实际需要加快推进水域救援专业队伍建设成为我们亟需

履行的新使命。

1 提升水域救援能力的重要意义

(1)减少伤亡。近年来,水域灾害事故频发,消防救援

队伍面临着巨大的救援压力,其中不乏指战员伤亡的案

例。2013 年,湖北省消防救援总队一消防员在成功救援一

名被河水围困的司机后 ,不幸被洪水卷走牺牲 ;广 西贺

州市八步区发生翻船事故,当晚在搜救过程中,搜救艇意

外倾覆,一消防员落水牺牲。2014 年,新疆消防救援总队

一消防员在潜水排除博尔塔拉河滨河公园水闸险情时牺

牲。2018 年 12 月,辽宁省鞍山市一名老人掉进冰窟,施救

过程中,冰面突然大面积坍塌,救援人员落水,一名消防员

经抢救无效牺牲。以上案例涉及到涉水救援、潜水救援、

舟艇救援、冰面救援四种水域救援形式,均存在一定的危

险性和安全隐患。可以看出,水域灾害事故具有突发性、

不确定性等特点,易造成人员伤亡,进一步加强水域救援

工作,提升相关业务技能水平,是减少人员伤亡的重要

举措。

(2)提升战力。加强消防水域救援专业队伍建设能够

培养真正懂业务、会救援、具备实战经验的消防员。目前

在消防救援队伍中,有相当一部分人缺乏水域救援经验,

没有系统地接受过水域救援培训。在处置复杂水域救援

时,容易出现焦虑、恐惧、畏难的情绪,影响自身的判断力

和执行力,最终左右救援行动的成败。有些接受过培训、

有一定实战经验、心理素质较好的消防员,又可能因为各

种原因离开工作岗位。人员的频繁流动和部分人员的业

务技能水平不高,在一定程度上影响了消防救援队伍的水

域救援能力。加强消防水域救援专业队伍建设能够最大

限度地保证基层队伍的稳定性和救援人员的专业性。在

队伍相对稳定的前提下,经验的积累、针对性的培训和训

练、专业装备的配齐配强可以较好地提升消防救援队伍水

域救援能力。

(3)适应形势。以常州市为例,2018 年共接到水域救

援类警情 162 起,与上一年度相比上升 19.1%,共出动人

员 1 350 人次,出动车辆 254 车次,抢救被困人员 36 人,

疏散被困人员 35 人,抢救财产价值 30 万元,成功抗击台

风“安比”、 “温比亚”,圆满完成了山东寿光抗洪抢险增援

任务。前几年汛期,由于常州市部分地区地势低洼也经常

出现内涝和运河决堤的灾情。以上救援虽未造成人员伤

亡,但一旦处置不当,很有可能给社会政治稳定、人民生命

财产安全以及救援队自身带来严重的后果。只有立足当

前、谋划长远,建设一支专业化、职业化的水域救援队伍,

才能打赢未来处置水域灾害事故的攻坚硬仗。

(4)夯实基础。各项基础工作是消防水域救援队伍随

时“拉得出、冲得上、打得赢”的基石。一支专业化的水域

救援队伍更是离不开各项基础工作的落实。尤其是器材

装备建设、水域救援准备工作、队伍建设等。要优化车辆

装备配备结构,加强专勤车辆、专业装备、信息化建设力

度,做好模拟训练设施建设;做好辖区水域水情熟悉工作,

修订完善水域救援预案;加强队伍管理,转变工作作风,培

养骨干人才等。唯有将这些工作落到实处,才能真正保证

救援队伍的专业化水平。

2 水域救援工作中存在的不足

(1)理论知识储备不足。在平时的业务学习中,涉及

到水域救援领域的专业知识相对较少。队内接受专业培

训,取得水域救援资质的人数不多,且所学内容仅停留在

浅层次上, “传、帮、带”的作用不甚理想。大部分消防救援

人员对基本的水文地理知识,如水流特性、水流力学、水流

形态及其存在的危险等,掌握不够深入;对水域救援基本

准则,水域救援安全注意事项等学习不够深刻;对相关作

业规范如 GB/T 29179-2012《消防应急救援作业规程》、

《水域救援作业指南》、 《潜水管理办法》等了解不多。

(2)日常训练脱离实战。据了解,基层消防救援机构

普遍没有水域救援训练场地,全国各级消防培训基地还未

建设专业的水域救援模拟训练场地,对江河湖泊等天然水

域的水情不甚了解,不可控因素较多,训练危险性大。因

此,各单位通常会选择在静态天然水域或者泳池开展训

练。在实际救援过程中经常会遇到急流、涡流、暗流、波

浪、沉船、沉车、黑暗、寒冷和狭小空间等不利环境,存在极

大的安全隐患。若在平时不能进行实战化的水域灾害事

故训练,实际救援行动时就会有风险。

(3)队员素质参差不齐。水性好、会游泳并不是以前

征收消防兵和现在招录消防员的必要条件,基层指战员在

水域救援基本技能储备上严重不足。常州市,现有的基层

消防指战员(干部+消防队员)中,能够达到总队要求的水

域救援能力标准的仅有 9 人,大部分消防员缺乏最基本的

救援技能。要培养一名心理素质、救援技术过硬和经验丰

富的水域救援人员周期长、成效慢。即使是参加过专业培

训的人员,能力水平也相差较大。

(4)装备建设任重道远。水域救援和训练亟需装备的

大力支持。在救援行动中,经常会遇到“急、难、险、重”的

复杂环境,专业水域装备的配备和应用能够进一步降低救

援风险,提升救援质效,减少指战员伤亡。虽然配备了个

人防护装备和潜水装备,但是还不够全面,如水下侦检、水

下通信、水上救生、水面供气式潜水装备、冰面救援工具套

组、水路两用气垫船和专业涉水消防车辆等还未普及。装

备配备的不足也导致了基层单位无法全面开展班组合成

训练。

(5)联勤联动有待提高。据了解,根据省政府办公厅

《关于成立江苏省水上搜救中心的通知》 (苏政办发〔2003〕

99 号),江苏省结合实际相继设立管理长江通航干线水域、

内河水运和沿海海域的水上搜救中心、内河搜救中心和海

上搜救中心。2010 年 1 月, 《江苏省水上搜寻救助条例》

(以下简称《条例》)正式施行。根据《条例》规定,县级以上

地方人民政府根据需要设立水上搜救中心,负责组织、协

调、指挥水上搜寻救助工作,实行搜救中心成员单位协作

和社会单位联动救援机制。成员单位有辖区宣传、发展改

革委、经信委、公安、民政、财政、交通运输、卫生、环保、水

利、住建、外办、台办、安监、气象、农委、旅游、海事等部

门。 《条例》对成员单位的职责作了明确规定。如常州市所

面临的水域救援可能发生在长江、运河、湖泊、水库等,接

到警情后一般调动单中队出动处置,缺少统一的组织指挥

和各方面的协作配合,虽然消防救援队伍对突发事件能够

快速反应,在救援中起到积极的作用,但由于未联动相关

部门或相关部门反应迟缓,常使得救援初期消防救援队伍

单方面承担水域救援任务,缺乏必要的协调和配合,延误

宝贵的救援时机。

3 提升水域救援能力水平的建议

(1)牢牢把握选拔培训这一环节。水域救援是一项专

业性、技术性很强的工作,在选拔培训中必须要高标准、严

要求。一是加强专业技能训练。要求参与水域救援的人

员都必须达到总队选拔潜水员和水域救援培训人员的游

泳标准。定期开展专业技能培训、训练和测试,优先将水

性较好、素质过硬的消防队员选配到任务重、水域灾害事

故频发的基层单位组成作业班组。班组人员能够按照自

身的岗位分工,熟练掌握绳索系统、舟艇、水下、岸上等不

同类型的救援技术。二是引进国外先进的培训体系。目

前,在水域救援领域中,国内还没有相应的培训体系和认

证机构,国内消防救援队伍的潜水培训通常由中国潜水运

动协会(CUA)或中国潜水打捞协会(CDSA)承办,但两家

协会均没有专门针对水下救援潜水员的资格认证和评定

标准。国际上被认可的激流救援培训组织有国际搜救教

练联盟(IRIA)和救援 3 国际(R3)等,面向消防救援的潜

水培训组织有国际应急反应潜水(ERDI),通过课程培训,

考核合格后,颁发相应级别的资质证书。我们可以适当引

进国外先进的培训体系,取长补短,完善水域救援队伍的

培训机制。三是加强理论知识的学习。邀请地方水利部

门讲授水文地理知识,了解江河湖泊的水文、水情、水系情

况,掌握水域灾害发生的规律、各类急流特性,充分认识水

域救援中存在的危险性,组织学习 GB/T 29179-2012 《消

防应急救援作业规程》、 《水域救援作业指南》、 《水域灾害

事故救援应知应会手册》、 《潜水管理办法》、GB 2612-

2010 《空气潜水安全要求》、 《潜水与水下作业通用规则》等

作业规范,为今后的救援任务安全开展打下良好的基础。

(2)紧紧抓住实战训练这一根本。提高水域救援专业

能力主要依靠水域救援实战训练和实践,实战训练是圆满

完成水域救援任务的根本保证。一是要贴近实战开展训

练。现代水域事故救援情况复杂,处置难度较大,专业性、

技术性强,主要分为溺水事故救援、内涝灾害事故救援、洪

涝灾害事故救援和孤岛救援等。为提高消防救援队伍水

域救援专业水平,要深入江河湖泊和急流水域,在危险性

可控的前提下,开展实战化训练,规范作战程序,实践救援

技能,强化班组协同,突出装备应用。目前,常州市消防救

援支队在各基层单位设立了水域救援攻坚班组。要采取

相关措施,保持专业技术骨干队伍的稳定,平时瞄准水域

救援难题开展课题攻关和实战训练,战时快速出动解决水

域救援事故难题。二是要建造模拟训练设施。由于受到

训练设施的限制,消防救援队的水域救援训练存在很大的

局限性,即使是水域救援拉动也无法完全还原水域灾害事

故现场情况。训练中,指战员无法真切地认识和感受水域

救援环境,在遇到复杂水域灾害现场的各种情况时,会产

生心理上的压力和生理上的不适应,影响作战行动。建造

水域救援模拟训练设施可以将实战化训练关口前移,通过

建设与水域灾害现场相近的急流、深水、黑暗、沉船、落水

车辆、水下狭小空间等模拟场景,供水域救援人员在接近

灾害事故现场环境下进行水域救援技术训练。在模拟训

练设施的建造上,可以借鉴交通部湛江基地的潜水塔和中

国香港消防及救护学院建的激流造浪模拟训练设施。三

是要深入辖区熟悉水域情况。要结合辖区实际,加强辖区

内江河湖泊情况的熟悉,收集相应的资料数据。在此基础

上,按照情况类型分别制定出与之相适应的救援应急预

案,并进行实地演练,不断提升预案的可行性和操作性。

(3)稳步推进后勤保障这一基础。后勤保障工作是提

升水域救援队伍专业水平的重要基础,提升消防救援队伍

的水域救援能力必须始终抓住后勤保障这一重要因素。

一是要加强专业装备配备。建立装备建设评估机制,要以

本地警情分析为指导,以辖区危险水域评估为依据,科学

分析本地水域灾害事故的类别和危险程度、水域救援装备

保障需求,使装备配备满足实战需要,适应水域救援队伍

专业化要求。目前,常州市的水域救援装备配备已经满足

个人防护的需求,专勤装备可以完成基本的水域救援任

务,今后的装备配置应遵循针对性、配套性、高效性、前沿

性原则,根据不同的水域事故类型,配置相应的水下侦检、

救生、破拆、通信、运输等前沿装备和其他特种器材,逐步

形成攻坚战斗力。二要强化装备器材规范管理使用。坚

持建设和管理、应用并重,用出色的管理、合理的配备、科

学的使用巩固装备建设成果,防止“重建轻管”、“重建轻

用”的现象,发挥装备的最大效能;建立执勤、备份、训练装

备器材的管理标准、使用要求,确保装备器材的完整好

用。三是要完善战勤保障和联动体系,提升综合应急处置

能力。建立以常州市本级消防战勤保障大队为中心,武

进、新北、金坛、溧阳战勤保障分队组成的“1+4”战勤保障

模式,充分利用新建的灭火应急救援中心优势,做好水域

救援装备的补充和存储,完善战勤保障体系下巡检装备、

现场抢修等相关制度,同时加大专业性装备人才培养力

度,培养一批自己的技术骨干,能自行完成水域救援专业

装备的维护保养任务。在战勤保障单位现有供气、器材运

输及装备抢修车辆的基础上,加强饮食保障、加油、发电、

宿营及卫勤保障等专业战勤保障车辆配备,能够随时保障

长时间、大跨度、高难度的救援任务。建立由辖区政府及

公安机关牵头的水上救援联动协调机制,通过加强与应急

办、民政、渔政等机构以及与周边水域从业单位和个人间

的联系,确保战时能够保持各方面的信息沟通和配合,发

挥最大作战效能。

4 结束语

水域救援专业性、技术性强,为了进一步提升水域救

援水平,加快推进国家综合性消防救援队伍转型升级,我

们需要充分认识到自身的职责使命和应急救援国家队、主

力军的定位,针对上述不足,认真剖析,总结提高,以适应

当前水域救援新形势。


你觉得这篇文章怎么样?

0 0
网友评论

管理员

该内容暂无评论

美国网友
027-5546157